РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

РЕШЕНИЕ

28.02. 2017

г. Карачаевск

№ 210 — 4

 

Об итогах деятельности  Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа за 2016 год

 

Заслушав информацию Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа о проделанной работе за 2016 год (прилагается),

Дума Карачаевского городского округа

Р Е Ш И Л А :

1. Информацию Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа о проделанной работе за 2016 год принять к сведению.
2. Признать работу Контрольно-счетной палаты Карачаевского городского округа в 2016 году удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Минги тау» в установленном порядке.

 

 

 

Глава  Карачаевского

городского округа                                              А. Б. Семенов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Думы

Карачаевского городского округа

от 28.02.2017 № 210 — 4

Отчет  

                                    о деятельности Контрольно-счетной палаты

                                   Карачаевского городского округа за 2016 год.

Отчет о деятельности Контрольно — счетной палаты Карачаевского городского округа подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011г. № 6 — ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно — счетной палате Карачаевского городского округа  и направляется в Думу Карачаевского городского округа.

1.Общие сведения и основные итоги деятельности

Деятельность Контрольно-счетной палаты проводилась в соответствии с планом работы на 2016 год, утвержденным Председателем Контрольно-счетной палаты , Контрольно — счетная палата осуществляла контроль над исполнением средств бюджета Карачаевского городского округа, проводила экспертизу проектов бюджета, внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, осуществляла контроль над законностью использования средств бюджета и имущества муниципального округа, а также проводила контрольно -ревизионные мероприятия на объектах муниципального бюджетного финансирования.

В 2016 году Контрольно — счетной палатой проведено двенадцать контрольных мероприятий, из них 4 внешние проверки отчетов об исполнении и планировании бюджета КГО и 8 контрольно-ревизионных проверок получателей бюджетных средств. Образовательные учреждения:

— МБЛПУ «Карачаевская Центральная Городская Районная Больница»;

— МБУ КГО «Карачаевск-Зеленстрой»;

— Дума Карачаевского городского округа;

— МУП «ЖЭУ – 2»;

— МКОУ КГО «СОШ п. Эльбрусский»;

— Администрация поселка Эльбрусский;

— МКДОУ КГО «Детский сад № 9 «Чипполино» п.Эльбрусский;

— Отдел по культуре и молодежной политике Администрации КГО.

При проведении контрольных мероприятий в проверенных учреждениях и предприятиях Карачаевского городского округа выявлены следующие нарушения финансово-бюджетной дисциплины:

 МБЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница»

При проведении контрольного мероприятия в учреждении выявлены следующие нарушения финансово-бюджетной дисциплины:

1. Отсутствуют: информационное обеспечение финансово — хозяйственной деятельности учреждения; информационный стенд  в кабинете ЭКГ и кабинете компьютерной томографии, а также информация с графиком рабочего времени врачей.
2. Показатели бухгалтерского учета финансовой отчетности учреждения расходятся с регистрами бухгалтерского учета
3. Неэффективное использование денежных средств, в частности уплата штрафов и пеней, уплата транспортного налога на автомобили неиспользуемые(непригодные для использования) учреждением, расходы на содержание арендного автотранспорта, который непосредственно не задействован в медицинском обслуживании населения – автомобиль  Hyundai (Equus, Gentennial) 2013 года выпуска, мощностью 430 л.с.
4. Не начислены и не выплачены стимулирующие  выплаты медицинским работникам за январь, февраль, март, апрель 2015 г. в соответствии с действующими  на тот момент положениями об осуществлении выплат стимулирующего характера.
5. Нарушения трудового законодательства в части касающейся  ставок занимаемых по совместительству сверх нормативов,  необоснованное начисление заработной платы совместителям.
6. Табель учета времени персонала оказывающего платные услуги не ведется.
7. Нецелевое расходование средств поступивших для обеспечения  медицинской помощи гражданам Украины.
8. Нарушение порядка вскрытия конвертов при проведении запроса котировок.
9. Отсутствие информационного обеспечения госзакупок.
10. Неправильное заполнение путевых листов.
11. Отсутствие нормативов потребления (расходования) угля.

МБУ КГО «Карачаевск – Зеленстрой»

1. Не утверждены в рамках учетной политики единые формы первичных учетных документов с содержанием  всех обязательных  реквизитов.
2. Не ведутся регистры бухгалтерского учета.
3. Не проводится периодическая внутренняя инвентаризация денежных средств, основных средств, материальных запасов.
4. Выявлены нарушения Указаний ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210 – У.
5. Выявлен факт неэффективного использования бюджетных средств в виде уплаты  штрафов и пеней.

     Дума Карачаевского городского округа

1. Не ведется периодическая внутренняя инвентаризация основных средств и материальных запасов.
2. Отсутствуют нормы расходования топлива в зимний и летний периоды.
3. К учету не принимаются первичные учетные документы предусмотренные ст. 2. Федерального Закона 402  ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете».

      МУП «ЖЭУ -2» г. Карачаевска

1. Не сформирована учетная политика учреждения в соответствии со ст. 8 Федерального закона  «О бухгалтерском учете» от 06.12. 2011 № 402 – ФЗ.
2. В регистрах бухгалтерского учета отсутствуют данные содержащиеся в первичных документах предусмотренные ст.10 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12. 11 № 402 – ФЗ.
3. Внутренняя инвентаризация денежных средств проводится не регулярно.
4. Трудовой договор между учредителем и директором учреждения не соответствует трудовому законодательству.
5. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей, а также журнал регистрации трудовых договоров не ведется.
6. Отсутствует положение о закупках предусмотренное ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223 – ФЗ.
7. Наличные денежные расчеты осуществляются с нарушением Указаний Банка России от 07.10.2013 № 3073 – У «Об осуществлении наличных расчетов».
8. Заполнение путевых листов происходит с нарушением требований Письма Минфина РФ от 20.02.2006. № 03-03-04/1/129.

      МКОУ КГО «Средняя образовательная  школа п.Эльбрусский»

1. Инвентаризация кассы проводится нерегулярно.
2. Не разработаны критерии и показатели эффективности труда для получения выплат стимулирующего характера следующих работников: обслуживающий персонал, главный бухгалтер, заведующий хозяйством.
3. Нарушения п. 6.3 Указаний ЦБ РФ от 11.03.2014 г. № 3210У «О порядке ведении кассовых операций» при выдаче авансовых подотчетных сумм.
4. Отсутствует договор о материальной ответственности с материально-ответственным лицом учреждения.
5. При ведении бухгалтерского учета не обеспечивается исполнение ст.19 «Внутренний контроль» Федерального закона 402- ФЗ от 06.12.2012 г.

Администрация п.Эльбрусский

1. Учетная политика сформирована с учетом устаревших нормативно – правовых документов.
2. Неэффективное использование бюджетных средств в виде уплаты пени и штрафов.
3. Отсутствует дополнительное соглашение к трудовым договорам сотрудников администрации с учетом новых данных согласно штатного расписания.
4. Нарушения принципа адресности при учете расходов бюджетных средств.

МКДОУ КГО «Детский сад № 9 «Чипполино» п.Эльбрусский

1. Регистры бухгалтерского учета ведется не в полном объеме в нарушение ст.10 Федерального закона № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете»
2. Выдача подотчетных сумм ведется с нарушением п. 6.3 указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210У
3. Реестр договоров ведется с нарушением части 2 ст.73 БК РФ.

Отдел по культуре и молодежной политике Администрации КГО

1. Неэффективное использование бюджетных средств в виде уплаты штрафов и пени
2. Несвоевременное размещение плана – графика закупок в нарушение ст.21 ФЗ – 44
3. Выдача подотчетных сумм ведется с нарушением п. 6.3 указания ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210У
4. Не проводится самостоятельная ежегодная инвентаризация в нарушение приказа МинФина РФ № 49 от 13.06.1995
5. Регистры бухгалтерского учета ведется не в полном объеме в нарушение ст.10 Федерального закона № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете»
6.                                            Экспертно-аналитическая деятельность

За отчетный период  Контрольно-счетной палатой Карачаевского городского округа было проведено  4 экспертно-аналитических мероприятий (заключения) по планированию и исполнению бюджета  за 2016 г. финансовым управлением Администрации КГО. В каждом экспертно-аналитическом заключении по исполнению и планированию бюджета КГО Контрольно-счетной палатой отмечались недостатки  и вносились предложения по повышению эффективности работы финансового управления  Администрации КГО, о чем регулярно информировалась Дума Карачаевского городского  округа.

3. Информационная деятельность

Информационная деятельность Контрольно — счетной палаты состоит в информировании органов местного самоуправления и населения  Карачаевского городского округа о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

После утверждения отчета о деятельности Контрольно — счетной палаты  за 2016 год  на заседании  Думы Карачаевского городского округа, он будет опубликован в  газете «Минги Тау» или размещен на официальном Интернет-сайте Администрации и Думы Карачаевского городского округа.

Контрольно — счетная палата и в дальнейшем  намерена совершенствовать работу по обеспечению гласности в своей деятельности, в том числе посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Администрации и Думы Карачаевского городского округа.

4.                           Методическая работа

В 2016 году Контрольно — счетной палатой совершенствовался инструктивный и учебно — методический материал, нормативные документы, необходимые для деятельности Контрольно — счетной палаты.

Сотрудники КСП КГО приняли участие  Вебинаре проводимом  Научно-исследовательским  институтом Счетной палаты  РФ  15 ноября 2016 года

С получением методических материалов по темам: «Классификатор финансовых нарушений выявляемых органами внешнего финансового контроля, и как его применение может повлиять на повышение эффективности работы контрольно – счетных органов»;
«Эффективное бюджетное планирование в муниципальных образованиях и его оценка»

Приняли участие в заседаниях  Совета Контрольно-Счетных органов КЧР

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Карачаевского городского округа                                                                    А. Д. Батчаев

Основные показатели деятельности Контрольно-Счетной Палаты Карачаевского городского округа за 2016  год.

№ П/П	Показатели
	Сведения о проведенных контрольных мероприятиях
1	Количество проведенных проверок	12
1.1	В том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета	4
1.2	Количество объектов охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе:	8
1.3	Подведомственные Администрации КГО	2
1.4	Бюджетные учреждения	4
1.5	Муниципальные предприятия	2
	Сведения о выявленных финансовых нарушениях
2	Объем проверенных средств всего  тыс.руб.	359,025
2.1	Выявлено нарушений и недостатков всего:
2.2	В т.ч. числе нецелевое использование бюджетных средств  тыс.руб.	1430,34
2.3	Неэффективное использование бюджетных средств тыс.руб.	211,5
2.4	Неэффективное использование муниципального имущества и средств полученных от его использования  тыс.руб.	942,3
	Сведения мерах, принятых по результатам контрольных мероприятий
3	Количество направленных представлений	8
3.1	Получено ответов об устранении недостатков	7
3.2	Привлечено к дисциплинарной ответственности, ед.	6
	Методическая работа
3	Прошли курсы  повышения квалификации, ед.	1