РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.12.2023 г. Карачаевск № 1110
Об утверждении программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Карачаевского городского округа на 2024 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Карачаевского городского округа, согласно приложению.
- Признать утратившим силу постановление Администрации Карачаевского городского округа от 07.12.2022 №1141 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Карачаевского городского округа на 2023 год».
- Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Минги Тау» и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Карачаевского городского округа.
И. о. Мэра Карачаевского городского округа А.Р. Караев
| Приложение
к постановлению Администрации Карачаевского городского округа от 11.12.2023 № 1110
|
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица), устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
Программа реализуется в 2024 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, перечень профилактических мероприятий на 2024 год.
Программа подлежит исполнению уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля – администрацией Карачаевского городского округа (далее – контрольный орган).
- Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.2. Предметом муниципального контроля являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований Правил благоустройства территории Карачаевского городского округа, утвержденных решением Думы Карачаевского городского округа от 29 декабря 2018 года № 79-5 «Об утверждении Правил благоустройства территории Карачаевского городского округа», требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. В 2023 году контрольным органом плановые проверки соблюдения действующего законодательства в сфере благоустройства не проводились.
1.4. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольным органом в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
2) осуществление информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием средств телефонной связи и при подготовке ответов на письменные обращения.
1.5. Проблемы, на решение которых направлена программа профилактики:
— повышение эффективности проводимой контрольным органом работы по предупреждению нарушений контролируемыми лицами обязательных требований;
— улучшение информационного обеспечения деятельности контрольного органа по предупреждению контролируемыми лицами обязательных требований;
— уменьшение общего числа нарушений контролируемыми лицами обязательных требований.
1.6. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо контролируемого органа муниципального контроля в сфере благоустройства незамедлительно направляет информацию об этом руководителю контрольного органа муниципального контроля в сфере благоустройства для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
- Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями Программы являются:
1) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
2) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
3) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами Программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц в сфере рассматриваемых правоотношений.
- Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок (периодичность) проведения | Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
| 1. | Информирование
Контрольный орган осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на своем на официальном сайте в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. В рамках настоящего профилактического мероприятия, контрольный орган осуществляет: -разработку схем и/или инфографики, содержащей основные требования в визуализированном виде с изложением текста требований в простом и понятном формате по каждому осуществляемому виду контроля (надзора) с последующим привлечением к распространению среди подконтрольных субъектов, специализированных отраслевых союзов, общественных объединений предпринимателей и общественных организаций, действующих в соответствующей сфере; — размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; — возможность размещения исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица по каждому осуществляемому виду контроля (надзора). |
Постоянно | Отдел административной инспекции и охраны окружающей среды АКГО. |
| 2. | Объявление предостережения
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
|
По мере поступления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) по мере выявления нарушений обязательных требований, если отсутствуют подтвержденные данные о причинении или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | Отдел административной инспекции и охраны окружающей среды АКГО. |
| 3. | Консультирование
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа. Консультирование осуществляется по таким вопросам как: 1) порядка проведения контрольных мероприятий; 2) периодичности проведения контрольных мероприятий; 3) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий; 4) порядка обжалования решений Контрольного органа. |
По мере поступления обращений контролируемых лиц или их представителей | Отдел административной инспекции и охраны окружающей среды АКГО. |
| 4 | Профилактический визит
Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи. Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня. Контролируемое лицо вправе обратиться в администрацию с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. |
В течение года (по мере поступления обращений контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля)
-по решениям администрации, принимаемым по результатам рассмотрения заявлений контролируемых лиц о проведении в отношении них профилактического визита |
Отдел административной инспекции и охраны окружающей среды АКГО. |
- Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
При реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
— повышение эффективности профилактической работы по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства РФ;
— улучшение информационного обеспечения деятельности по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
— уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей.
Отчетные показатели на 2024 год:
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» | Не менее 100% |
| 2 | Доля устраненных нарушений от общего числа нарушений, объявленных предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований | Не менее 60% опрошенных |
| 3 | Доля лиц, получивших консультации, от общего количества обратившихся за консультациями | Не менее 100% опрошенных |
| 4 | Выполнение профилактических мероприятий согласно перечню | Не менее 100% мероприятий |
По завершении Программы сведения о ее реализации и информация о достижении целевых показателей включаются в обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.